电视专题片《国家监察》第一集《擘画蓝图》

【字幕:中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报】

【解说词】2019年10月28日至31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开,审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

【字幕:中国共产党第十九次全国代表大会】

要提供科学的爱,因势修枝,而不是一厢情愿地塑造,要激发学生的潜能,给学生发展提供无限的可能……

【解说词】至此,国家、省、市、县四级监委全部组建挂牌,这是改革开放40年来政治体制改革和社会主义法治建设的标志性成果之一。在党的统一领导下,党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革相互配套、一体推进,纪委监委合署办公,一套人马、两块牌子,履行纪检监察双重职责,本质上是党的工作机构,是实现党和国家自我监督的政治机关。

【解说词】郭海,山西煤炭进出口集团公司原党委书记、董事长,2017年3月21日被山西省纪委监委采取留置措施。这个案件,正是因为改革迎来了转机。早在2014年,多个部门就对郭海开始了调查,但近3年停滞不前,风言风语在山西坊间流传。

【解说词】监察体制改革后,原来由公安机关管辖的国有公司、企业、事业单位人员涉嫌职务犯罪罪名,以及涉及村民委员会等基层自治组织人员职务侵占、挪用资金等罪名,一并调整为监委管辖,填补了制度上的漏洞,使这种“九龙治水”产生的监督空白、死角问题得到有效解决。

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“教师的人格,就是教师的一切”,这句话是对“我,就是教育”最好的阐释。

【解说词】2018年2月底,省、市、县三级监察委员会全部完成组建;2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》,决定成立国家监察委员会。

ZION的波分骨干网能够在没有电中继站点的情况下实现长距离传输,包括100G传输2500公里、200G传输1500公里、600G传输60公里的超长距传输。如此强大的传输性能得益于华为新的数字光信号处理器(oDSP),该处理器使用人工智能算法对光信号进行编码和调制。

【解说词】当时,多个部门对这一案件展开了调查。公安机关从金融诈骗的角度调查,省国资委纪委、省检察院则对郭海涉嫌失职渎职问题开展调查。曾经有涉案人员在先后配合几个部门调查之后,对这种重复调查感到不解。

王晓光:一开始我就有一个设计的,因为我作为一个领导干部,上亿的资金在你的账户上,显然这个就容易被监管了。都是用的亲戚、朋友的账户,他们的账户在买,你监管也监管不了。

何青(山西省纪委常委):由纪委监委直接办理,这样的话就克服了过去那种力量分散、纪法衔接不畅的这种弊端。所以说,这个案子最后无论是政治效果、社会效果,法纪效果都很好。

要强调侧面教育,反对居高临下的说教,要和学生一起去经历,吃喝拉撒的习惯、饮食起居的安排、春秋晨昏的共度、喜怒哀乐的分享,在点点滴滴中渗透教育。

【解说词】在党和国家监督体系中,党内监督是第一位的,国家监察是党内监督的延伸和拓展。党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,形成严密有效的监督网,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

夏晓东(中央纪委国家监委法规室副主任):这样他还觉得不安全,又把这些已经倒到坛子里的年份酒又分批倒入了自己家里的下水道。看到他弯着腰在卫生间里倒这些酒,他的妻子感叹,扔也扔不掉,喝也喝不了,送也送不完,倒也倒不尽,早知如此,何必当初。

教育实施的重要路径是完成“人”的传递,以教师为桥梁,通过师生互动,实现人类文明成果的一代代传承与发扬,实现学生由自然人到社会人的过渡。

教育要鼓励学生追求,但不要强求,鼓励学生坚强,但不可勉强,鼓励学生自信,但不要自负……

会议强调,要清醒认识疫情防控面临的严峻形势,坚持底线思维,以更坚决态度、更严格举措、更果断行动,抓好疫情防控工作。充分发挥职能作用,做好因履行工作职责感染病毒的医护及相关工作人员有关保障工作,落实疫情防治人员临时性工作补助政策。密切监测研判就业形势特别是农民工就业情况,指导重点地区及时采取应对措施。稳妥做好技工院校学生返校开学和校园防控工作,妥善处理好疫情防控期间劳动关系等有关问题。各级党员领导干部要坚决扛起应对疫情政治责任,做到守土有责、守土尽责。(完)

郭海(山西煤炭进出口集团公司原党委书记、董事长):所有的问题都暴露了,一暴露以后,我这个董事长失职罪就出来了。

会议决定,成立部应对疫情工作领导小组,由部党组书记、部长张纪南任组长,其他党组成员任副组长,进一步加强对疫情防控工作的组织领导。

郭海:应该讲对于我来讲是罪有应得吧。其实那段时间,是我最煎熬的一个期间。或许讲我进这儿以后正是对我的一种解脱了。

郭海:我们押出去的钱,基本上就打水漂了。

【解说词】监察体制改革通过体制机制创新,把行政监察部门、预防腐败机构和检察机关反腐败相关职责进行整合,有效解决了过去监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅等问题,优化了反腐败资源配置,加强了党的集中统一领导。北京、山西、浙江三个省市的试点工作,为在全国推进国家监察体制改革积累了经验。2017年10月,党的十九大作出将试点工作在全国推开的战略部署。

马少飞(山西省纪委监委工作人员):这个局面是很尴尬,以至于社会上有传言,还以为郭海有多大的能量,查了半天都没事儿。我们作为一线工作者来讲,我们知道这个瓶颈在哪里,是体制机制导致的。

教育要从提升教师职业尊严入手,提高教师的使命感;要给教师搭建更广阔的舞台,促成教师自身价值的实现;要创造机会,更富理性地提升教师的专业素养;评价教师的指标不应是简单的班级成绩和排名,而应突出综合评价、重视个体差异……

王晓光(贵州省原省委常委、副省长):那时候已经免了我的常委,已经免职了,我就知道已经正式启动调查了。我就跟他们说,怎么来回答组织的调查,这个是有串供的行为。

张晓东(山西省纪委监委第二审查调查室副主任):监委成立以后,有了这个集中统一的领导,然后定位精准,力量统一起来,才能出现了监改之前跟监改之后,有不同的效果。

【解说词】党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安,坚定不移推进全面从严治党、健全党和国家监督体系,形成党和国家监督体系总体框架。

马森述(中央纪委国家监委副部级巡视专员):党管干部是贯彻落实党的领导的重要体现。过去我们往往关注的是对干部的任命,而对干部任命以后怎么样进行监督、监督以后发现问题怎么样进行处理,往往关注不够,体制机制也不够健全。这次监察体制改革,成立监察委员会,和纪律检查委员会合署办公,把党的领导通过这种组织形式,贯穿在干部管理的全过程,实现党对党风廉政建设和反腐败工作的集中统一领导。

【解说词】暗号、接头、密谈,这种影视剧里的情节,在王晓光身上真实发生了。感觉到自己可能被调查之后,他和涉案人约定,把公园作为碰头地点之一,并买了专用电话号码,商定了暗号秘密联系。

要倡导“我,就是教育”的观点:教师的经历是最宝贵的教育资源,教师要结合自身经历思索工作,换位思考,找出“前车之鉴”。

王衡(中央纪委国家监委第十监督检查室副主任):我们也据此严格把关,向组织部门提出了王晓光不适宜担任党的十九大代表,不再适宜担任贵州省委常委这样一个廉政回复意见。王晓光被取消了十九大代表资格之后,他自己是非常紧张的,然后就开始了一系列设防堵漏这样一些行动。

【2019年10月31日新闻联播】全会提出,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督。

教育要强调人格成长大于学业成绩,学生前途高于教师荣耀,以“因材施教”而非“优胜劣汰”作为基础教育实施的基本原则,要坚信成长比成功重要。

【新闻播报】北京、山西、浙江三省市监委成立……

教育要遵循正确的育人顺序,先是身心健康,后是学业发展,要让童年的快乐带给学生成年后的安全感和生成幸福的能力。

苏振江(时任山西省国资委纪委郭海案调查组组长):跟我们讲,郭海的事情,公安局的来了,现在是省检察院的人在,你们纪委的也来查,你们是怎么回事?当时大家都知道是查同一个事儿,但是互相都保密,都不通气,都是各自为政。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,扩大监察范围,整合监察力量,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

Open Fiber技术总监保罗·佩尔费蒂(Paolo Perfetti)表示:“我们设备的不断技术创新使我们成为实施创新技术解决方案的先行者,满足运营商和消费者的需求。通过Open Factory及创新实验室,我们不断努力、克服难关,取得了今天的成就。”

【解说词】更令人费解的是,事发后不久,郭海就被免除了职务,但此后很长时间并没有被采取其他任何措施,“有后台”、“平安着陆”等小道消息开始流传。事实上,并没有什么后台在包庇郭海。当时省国资委纪委已经认定郭海严重违纪,对他作出开除党籍处分;省检察院也对涉嫌违法的问题作了前期调查,一些证据指向郭海存在失职渎职行为,但按当时法律规定,国企工作人员失职渎职罪不属于检察院管辖范围。

【解说词】深化国家监察体制改革是健全党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。党中央高度重视,习近平总书记亲自谋划、领导、推动,主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议专题研究,作出顶层设计,指引推动改革一步步深入。

刘硕(中央纪委国家监委办公厅副主任):党中央对国家监察制度作出的顶层设计,就是要推进党内监督和国家监察的全覆盖,构建起系统完备、科学规范、运行高效的权力运行制约和监督体系。

【解说词】监察体制改革试点开始后,省纪委监委迅速对郭海采取了留置措施。对于郭海本人来说,这三年其实也不好过,一直让他提心吊胆的另一只靴子,终于落下来了。

王晓光:是这样把那个箱子撕掉,把盒子撕掉,有的酒我就干脆把它倒在坛子里面,我就自己知道是年份酒就行了。

【解说词】按照党中央部署,北京市、山西省、浙江省率先开展国家监察体制改革试点。2017年1月19日,山西省监察委员会正式挂牌,这是第一个正式挂牌的省级监委。两个多月后,山西省纪委监委查办了留置第一案。

【解说词】党中央举旗定向,把坚持党的领导贯彻到改革的全过程和各方面,确保反腐败斗争领导权牢牢掌握在党的手中。中央纪委国家监委和地方各级纪委监委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推进政治监督具体化常态化,聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,聚焦深化供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打赢三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署加强政治监督,督促全党坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。2019年1至11月,全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1.6万件,处分1.7万人,用铁的纪律维护党的团结统一。

教师的价值取向是最重要的教育信念,教师对人、对事的基本判断,时时刻刻影响和左右着学生,教师不断提升自己,成为包容、正直、善良、积极的人,这本身就是在提升教育的品质。

【解说词】郭海案遭遇的尴尬,具有一定的典型意义。监察体制改革之前,涉及公职人员的违纪违法问题多头办理、各管一段,没有充分实现党对反腐败工作的集中统一领导,导致谁都管却谁都没管住、管到位。

【解说词】虽然这个罪名管辖权在公安机关,但事实上,公安机关经常办理的是经济、刑事犯罪案件,职务犯罪类案件办得很少,这在全国具有一定的普遍性。当时公安机关的侦查重点,主要放在“德正系”公司如何诈骗上。

马少飞:监改前的法律规定,国有企业人员失职(渎职)罪,当时的管辖权限是在公安机关,不在检察机关,所以检察机关无权,也无法对郭海涉嫌失职渎职的犯罪行为进行立案,就陷入了一个瓶颈。

会议传达贯彻中央政治局常委会会议、中央应对疫情工作领导小组会议和国务院有关会议精神,研究部署应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

教育要传播希望与爱,要给稚嫩的双手带来力量,给蒙迷的双眼带来澄明,给孱弱的身躯带来强健,给卑微的心灵带来自信,使每一个学生成为不可替代的、立于天地之间的大写的人。

要将养成教育作为学校工作的核心,探索学生的身心发展规律,据此构建课程体系,注重各学段课程内容的互促互补,形成学生素质养成的螺旋式循环上升。

教育实施的重要途径在于实现“人的传递”

教育成功的关键在于守护孩子的天性,影响孩子的习性

习近平:深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

夏晓东:瞒天过海,以合办公司的名义,以经营分红的名义获利,以售酒的方式,还有就是本人不出面,由亲属出面,钻制度的空子,做防调查的这些准备。

教育要将立德树人放在首要位置,坚持先成人,后成才,促成学生良好教养,以此创造文明、和谐的社会。

【解说词】在山西省委指挥下,省纪委监委违纪违法一起查,迅速查清了郭海违纪违法和涉嫌失职渎职罪的情况。郭海还主动交代了受贿1600多万元的情节,其中就包括和“德正系”合作中收受对方价值300多万元的贵重礼品,例如名画、卡地亚手表等等。从2017年3月21日对郭海采取留置措施,到7月15日法院判决郭海13年有期徒刑,仅3个多月时间,就办结了这起拖了3年的积案。

【解说词】王晓光违纪违法行为中有一项是内幕交易,和他关系密切的企业主违规操纵所控制公司的股票价格,提前告知他内幕消息,而他则以所谓“借款”名义找企业主拿来本金入市,盈利后返还。经查,王晓光股市交易额达4.9亿元,盈利达1.6 亿元,资金和交易都是挂在多个亲戚朋友账户名下。

学生既是教育的出发点,也是教育的归宿。

教师的行为是最直接的教育榜样,“学为人师,行为世范”,想要学生成为一个什么样的人,教师就要首先成为一个什么样的人,教师要以学术水平与道德情操的完美统一来影响学生。

【解说词】王晓光还着手转移和销毁赃物。被留置后,在他家中发现有一间房子堆满了茅台酒,数量达四千多瓶。而事实上,在听到风声后,王晓光已经处理掉了一批价格最贵的年份酒。

孩子是上帝的作品,在孩子面前,教育者应该有所敬畏,虽然我们拥有对孩子教育的责任与义务,但教育的资格与能力并未因此而自然拥有。

成长是学生自己的事,要充分相信学生的自我发展能力,相信是最大的师德。

【新闻播报】(2018年3月23日新闻联播)中华人民共和国国家监察委员会23日揭牌,举行新任国家监察委员会副主任、委员宣誓仪式。

王晓光:我就跟他们讲,约好每个礼拜,周二或者是周三,我们在几点钟在公园里面见面,就是走路嘛,以这种散步的形式在一起碰一碰。如果有什么变化我就会给他们发短信,改地点、改时间。买的一个号,这样的话就是来家、到这个公园、到球馆,说了一个就是家、球、园三个字。

要坚持一问一答的生活论语,分享对一件事的认识、对一个人的评价、对一种现象的发问和思考,平等的交流和沟通,守护孩子的天性,不争夺更改上帝密码的权利。

【解说词】王晓光,贵州省原省委常委、副省长。中央纪委国家监委掌握王晓光的问题线索时,正是十九大召开前夕,各省区市党委正在进行换届选举。按照程序,组织部门在进行干部选拔任用时,要征求纪委意见,深入了解党员干部的党风廉政情况。

【解说词】郭海担任山煤集团一把手期间,盲目追求销售业绩,主导集团下属公司与“德正系”公司合作开展有色金属贸易,却没有对“德正系”公司进行全面资信调查,风险评估和风险防控也都只是走个过场。而“德正系”其实是借贸易的名义,进行金融诈骗。2014年,“德正系”公司资金链断裂崩盘,山煤集团损失高达43亿多元。

另据了解,2019年200G高速端口全球部署节奏加快,并逐渐成为光网络主流技术。根据光网络分析机构IHS的数据显示,仅今年第三季度200G端口全球发货即同比增长97%,其中华为200G端口发货全球份额达到46%,引领了全球200G的规模部署。

【解说词】除串供销赃以外,为防备日后被调查,王晓光多年来早就采取了许多隐蔽手段。

【解说词】国家监察委员会挂牌不到10天,贵州省原省委常委、副省长王晓光被采取留置措施,他成为监察法出台后首名被查的中管干部。

教育的重要意义在于提供良好的资源,创设适合学生发展的外部环境,发展就成了自然而然的事。

教育要引导学生多关注生活的美好,感受尊重和信任,体会理解和宽容,得到激励与感召,形成他们积极的人生态度。