为中小学生减负的步伐坚定有力

原标题:为学生减负的步伐坚定有力

中小学生减负,是个备受关注的话题。

2019年7月20日,哈萨克斯坦拜科努尔发射场,俄“联盟MS-13”号飞船发射升空。

减负指向了基础教育的系统改革,要打破头痛医头、脚痛医脚的局面,通过提高质量、优化课程、科学评价等举措,综合施策、标本兼治。

坚持问题导向。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。要紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事,严肃查处扶贫领域“伸黑手”“动奶酪”“玩猫腻”等行为,深化扶贫协作领域的正风肃纪反腐。要坚持把纪律挺在前面,坚持抓早抓小、动辄则咎,对扶贫领域的苗头性、倾向性问题,做到早监督、早发现、早处置,切实保障扶贫政策落地落实,让贫困群众充分享受扶贫政策红利。同时,紧盯脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义突出问题,用好问责利剑,敢于动真碰硬,坚决防止把贯彻上级部署停留在表达、表态上,用铁的纪律为决战决胜脱贫攻坚扫清障碍、保驾护航。

即便把校外培训机构纳入了规范有序的轨道,在学生减负的征程中,也仅仅是其中一步。巩固治理成果、防止反弹、应对新情况新问题,依然任重道远。

2月7日,吉林省召开新冠肺炎疫情防控工作第五场新闻发布会。发布会现场,有记者就如何合理分配使用重点防疫物资等问题进行提问,省工业和信息化厅副厅长高山表示,在供应上,吉林省优先保障湖北省调用、援助湖北医疗队,以及省内各诊疗定点医院、各级医疗机构等。同时,为了确保N95口罩全部用于一线医护人员使用,省疫情防控工作领导小组下发通知,要求全省各级党政领导干部、公务员及各类公职人员一律不得购买和使用N95口罩。

高山介绍,N95口罩是治疗新型冠状病毒感染肺炎的一线医护人员必须佩戴的口罩,全省公职人员一律不得购买和使用N95口罩。同时,积极鼓励社会各界捐赠N95口罩、医用防护服、医用护目镜,或衔接政府购买。省内企业生产的以及捐赠、购买的N95口罩等物资,将全部用于一线医护人员使用,并请各类新闻媒体和社会公众予以监督。文/本报记者张香梅

“齐鲁号”欧亚班列现周开行列数已恢复至20列左右,显示出山东外贸进出口企业复工复产取得积极成效,外贸产能正在快速恢复。马春波表示,班列在疫情期间的平稳开行,为山东进出口企业提供了畅通高效的物流通道,降低了疫情对进出口企业的冲击,为该省外贸稳增长提供了支撑。

从深层次看,减负难在改变“错误的教育政绩观”和“片面的考试评价观”。各级政府和教育行政部门,不应片面地以升学率考评学校和教师,更不得给学校下达升学指标。同时也要深化中高考命题改革和招生入学改革,切实提高命题质量,注重考查学生的综合素质,规范招生入学秩序,缓解竞争压力。

但即使完成了校外培训机构整改,也只是将其初步纳入了规范有序管理的轨道,在减轻中小学生过重课业负担改革征程中,这只是其中一步。

为贯彻落实中央关于基础教育的决策部署和全国基础教育工作会议精神,2019年11月,教育部印发了3个重要配套文件。其中,《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》提出取消初中学业水平考试大纲,减少机械记忆试题和客观性试题比例,实现了从考什么、学什么到学什么、考什么的转变;《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》尤其加强了对课程、教学、作业和考试评价等重要环节研究;《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》提出2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试,考试成绩作为高中招生录取依据。这与“减负30条”的要求一脉相承,将对教育教学改革起到重要的引导作用。

在学校之外,减负需要家庭教育的协同,家长需要树立科学的育儿观念,理性帮助孩子设定人生目标,才能使学校和家庭在减负问题上同向同行,形成合力。

受新冠肺炎疫情影响,物流运输、延期复工、订单减少等多重因素,对中国外贸企业造成较大影响。在当前疫情防控的特殊时期,山东各地的政府部门单位等迅速行动,成立服务专班助力外贸企业正常开展进出口业务。

据报道,普希金称:“按照我们的规划,整个项目将在开始实施10年后或者首次发射之后5年内回本。”

不过,俄罗斯国家航天集团公司经济研究单位“阿加特组织”股份公司作业效果部负责人阿列克谢·多尔戈夫表示,“宇宙航向”公司及外国同业公司将无法收回建造航天系统支出的成本。

伴随地方减负实施方案的出台和落实,也出现了不同的声音,少部分家长对减负提出质疑。实际上,这背后反映出大家对部分地区推行减负举措时“一刀切”做法的不理解。

其中,2019年6月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出,提升智育水平,坚决防止学生学业负担过重,并在作业布置与批改、考试次数、命题导向、学业评价等方面,既有约束性要求,又有指导性建议。

2018年底,教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施》(简称“减负30条”),这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件,明确了学校、校外培训机构、家庭和政府各方的责任。

任何一项改革都很难单兵突进,对于减负来说,更需要综合施策、多方联动、标本兼治,才能跳脱出“越减越负”。伴随着教育改革的系统和深入,也让人们对真正解决减负这一“老大难”问题有了更多期待。

“家长希望孩子取得更好的学习成绩,这种心情是完全可以理解的,这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。”在对家长的焦虑情绪给予回应时,教育部基础教育司司长吕玉刚表示,要对减负有全面、正确的认识。

提高课堂教学质量和课堂效率是学生减负的关键,需要发挥学校的主体作用,强化课堂的主阵地作用。换句话说,让学生在学校和课堂上就能够弄懂学好,把功夫下在校园内、下在课堂上。

学生减负要注重疏堵结合,学校要通过深化教育教学改革提质增效,精准分析学情,注重差异化教学和个别化指导,解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。

截至2019年11月中旬,已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见,绝大部分省会城市和计划单列市也制定了具体实施办法。

减负困局的产生有诸多深层原因,家长需要转变“拼娃”观念,政府要扭转“唯分数”倾向,真正改变“一考定终身”局面,达到公平、科学选才的目的。在这个意义上,减负首先需要一场观念和认识上的革新。

强化责任担当。决战脱贫攻坚面前,既考验着各级党组织的决战姿态,也对纪检监察机关提出了新的更高要求。纪检监察机关要瞪大眼睛、拉长耳朵,立足“监督的再监督”,盯住不放,不达目的不收兵。特别是要紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节和重点岗位,聚焦各镇村、职能部门年度脱贫攻坚任务,及时跟进村组道路、农村住房等扶贫项目进度,跟踪产业扶贫、对口帮扶等资金去向,关注侵害贫困户利益的问题,做到脱贫攻坚安排部署到哪里,监督执纪问责就跟进到哪里,自觉把脱贫攻坚当作分内之事、应尽之责,确保脱真贫、真脱贫,用忠诚干净担当答好护航脱贫攻坚的“时代答卷”。

而评价体系是教育改革的重点,也是牵动学生减负的“牛鼻子”,只有解决了评价问题,减负才能取得实质进展。

2018年底到2019年,宁夏、重庆、甘肃、上海、云南等20余个省份陆续出台了地方的实施方案。上海从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同等5个方面综合施策,给中小学生“松绑”;宁夏健全落实减负的工作机制,提出全面实施“互联网+教育”减负行动;浙江的“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。

什么是该减去的负担?强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担,应该减。相反,国家课程方案和课程标准规定的学习内容,是学生应尽的学习义务。而认真学习、勤奋学习、刻苦学习,是我们的传统美德,应该鼓励。

他们曾表示,为了实现在20万米高空飞行的目标,“宇宙航向”公司正在开发单级可回收火箭和能容纳7名宇航员的飞船,预计将于2025年实现首飞。项目计划飞行15分钟,游客将有大约5分钟时间处于零重力状态,票价约为20至25万美元。公司计划每年发射115次,预测客源可达700人。

开战就是决战,起步就要冲刺。各级纪检监察机关要坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,尽锐出战,以严有力的监督保障脱贫攻坚的质量和成色,让脱贫攻坚成效经得起实践和历史的检验。(南方网安子州)

支持声与质疑声并存,再次印证了减负这个“老大难”问题的复杂性。这场争论背后,实际是对家长、政府等各方在减负观念和目标上的纠偏:减负并非让学生没有负担,而是要让学生的负担保持在适度范围之内。

如今,减轻中小学生繁重的课业负担,已成为回应人民群众关切的切入点,办好人民满意教育的突破口,以及全面深化基础教育体制机制改革的重点任务。

受疫情影响,“齐鲁号”欧亚班列在2月1日—5日仅办理在途回程业务,原计划6列去程班列延期发运。据山东高速“齐鲁号”欧亚班列运营有限公司总经理马春波介绍,经协调,自2月6日起,“齐鲁号”全面恢复去程业务。截至目前,山东省内济南、青岛、烟台、潍坊、临沂的5个主要到发站点均已恢复正常运营。

“实施课后服务工作两年多来,全市成立了近1.2万个课后兴趣小组和社团,校外培训机构办班数量明显减少,80%的家长可以正常上下班接孩子。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞说。

这实际上对各方的减负观念和目标进行了纠偏——减负不是简单降低课业难度、减少作业量,不能搞“一味的”“一刀切”减负,而是应按照学生全面发展的要求科学减负,有减有增,优化学生课业负担,使学生负担保持在合理的、适度的范围之内。

中国家长一方面重视教育、希望孩子学习好,另一方面又希望孩子摆脱高强度的学习。在一系列减负政策的推动下,社会和家长对减负逐渐有了全面、正确的认识,对“减负并非没有负担,而是要让学生负担合理、适度”也逐渐达成共识。

全国教育大会以来,学前教育、义务教育、普通高中改革发展3个文件的印发,对新时代基础教育改革作出了系统设计,标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。

提高政治站位。习近平总书记在2020年新年贺词中强调,“锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”。纪检监察机关是党和国家监督专责机关,在保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实上肩负着重大政治责任。为此,要进一步提高政治站位,强化责任担当,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神,从对党负责、对人民负责的高度,把政治监督贯穿于日常监督之中,进一步加大扶贫领域监督执纪问责力度,督促各级党委政府把脱贫攻坚政治责任落到实处。

在整改过程中也发现了一些新情况。一些培训机构把阵地开到了线上,造成了“线下减负线上增负”等新现象。为回应这一现实问题,让校外教育培训回归育人的正常轨道,2019年7月,教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》,提出实施备案审查制度,探索“互联网+监管”机制,全面推行黑白名单制度,标志着规范校外线上培训迈出关键一步。

然而,在把校外培训机构初步纳入规范有序的轨道之后,中小学生减负仍然要走过不少坎儿。但有一点可以肯定,学生减负正与中国教育改革的步伐一起,迎难而上。

经过了为期一年半的专项治理,绝大多数校外培训机构纳入了监管之中,存在安全隐患、无办学许可证等有突出问题的校外培训机构基本完成整改。按照2018年8月发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》,自上到下,校外培训机构管理的有关制度体系基本建立。

作为山东外贸进出口的“晴雨表”,“齐鲁号”欧亚班列运营情况备受关注。面对突如其来的疫情,山东高速集团坚持疫情防控和生产经营同步进行,2020年1月开行“齐鲁号”81列,同比增长30.6%,进出口货值约4.26亿元人民币,实现首月开门红。

2018年春,教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,以治理校外培训机构为切口,新一轮学生减负拉开了序幕。

此前,“宇宙航向”(CosmoCourse)公司宣布,在下诺夫哥罗德州附近建设航天发射场的协议签署完毕,且已经从俄航天集团获得了从事太空活动的许可。不过,2019年10月,由于缺乏俄航天集团公司的必要文件,俄罗斯首座私人航天发射场的项目设计工作被延迟。

与此同时,要补足德育、体育、美育和劳动实践等短板,并按照不同学生的学习兴趣和需要,坚持因材施教,提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导,积极拓展学生的学习空间,保障学生达到国家规定的学业质量标准。

莫斯科国立鲍曼技术大学代表曾计算,如果每张票价值25万美元且每次航程满员的话,“宇宙航向”公司将在开始提供服务13年后才能收回1.5亿美元的首期投资。

规范校外培训机构发展是项系统工程,必须统筹学校、社会和家庭教育,既规范校外培训机构培训行为,又同步改进中小学教育教学,提高学校教育质量和课后服务能力,强化学校育人主体地位,积极推动家长转变教育观念,做到标本兼治、务求实效。

2019年,“齐鲁号”欧亚班列累计开行1054列,开行数量居中国前四位,累计运输货物10.1万标箱。线路已增至30条,直达“一带一路”沿线13个国家41个城市,初步建成东连日韩、西接欧亚、北至俄罗斯、南到东南亚的海铁联运国际物流大通道。(完)

位于潍坊滨海区绿色化工园的中碳能源(山东)股份有限公司是一家出口外向型生产企业,春节后正常上班第一天,就遇到了一件关乎国际合作信誉和企业发展的“棘手事”。由于疫情期间员工不足,无法顺利开展装卸业务。滨海区为企业提供“硬核”服务,帮助企业协调港口和装卸人员,提供后勤保障,原本需要装卸4至5天的货物,仅用了56个小时全部完成,保证了货轮按时起航,为外贸企业挽回了经济损失,赢得了外贸订单,维护了良好形象。

校外培训机构治理、清理杯赛、规范校外线上培训机构、全面提升义务教育质量……如果将此轮减负放置到几十年减负举措的大背景下,不难看出,学生减负正逐步走向系统化。

减负指向的是教育改革的系统性命题。

据山东省商务厅统计显示,截至2月23日,山东供调度外贸企业42835家,其中复工复产企业31363家,复工超七成。在尚未复工复产的企业中,已经具备条件但明确延迟复工企业5924家。